红树林遭肆意破坏 海南澄迈被点名
2019-08-13 伊楠 阅读:

       海南省澄迈县因毁坏红树林问题被中央环保督察组点名。

       中央生态环保督察组近日通报,自他们7月进驻海南以来,不断收到群众举报,反映海南澄迈县沿海区域围海造地、毁坏红树林问题。

       督察组对海南省红树林遭毁坏的问题并不陌生,2017年8月第一轮中央生态环保督察对海南省进行督察时,红树林遭蚕食就作为重点问题被提出。海南省的整改方案也明确,要全面恢复红树林生态系统。
       然而,督察组近期发现,澄迈县花场湾红树林自然保护区、盈滨内海不仅没有按照第一轮督察要求进行整改;而且顶风而上,肆意围填海、破坏红树林,性质十分恶劣。

       通报称,红树林是热带海洋河口、滩涂上特有的珍贵森林植被,是多种生物生长、繁衍、栖息的重要场所,是生物链循环中十分重要的独立生态系统。澄迈县花场湾红树林自然保护区位于澄迈县大丰镇,1995年12月经澄迈县政府批准建立,保护区范围包括:花场湾养虾基地大堤外侧成片生长的红树林区,以及花场湾周围自然生长分布的红树林,面积约1.5平方公里。2012年11月国务院批准《海南省海洋功能区划(2011-2020)》,并将该保护区整体纳入海洋保护区,面积约11.47平方公里,要求按照自然保护区要求实行管理。
       盈滨内海位于澄迈县老城开发区,海域总面积约5.25平方公里,是典型的潮汐汊道(泄湖)港湾,潮间带分布着多物种天然红树林群落,是重要的海洋湿地。
       督察组发现当地存在的主要问题有:一是侵占破坏自然保护区。海南富力房地产开发有限公司权属用地中,有4641.61亩属红树林区域,以及滩涂、鱼塘、海洋等海域,位于海洋保护区范围内。有关部门巡查记录显示,企业在红树湾项目建设过程中先后5次破坏红树林,累计毁坏红树林约4700株。
       二是长期违法填海造地。海南宁翔实业有限公司滨乐港湾度假区围填海项目位于盈滨内海,第一轮督察结束后,该项目开始围海造地,填埋红树林4664株,涉及区域面积8.8亩,2017年10月被县森林公安局立案侦查。但到2019年2月,该项目已完成填海,致使周边已有1960株红树林枯死。
       三是调整规划为旅游地产让路。如2015年以来,澄迈县多次召开会议研究讨论申请撤销保护区、调整保护区范围来代替整改,为红树湾项目开发“量身打造”方案。在未获得批准的情况下,澄迈县实际违规调整保护区范围、土地性质,为旅游地产开发铺路。
       四是执法不力监管缺位。红树湾项目涉及的15个区块住宅和高尔夫球场等建设内容未批先建、未验先投,但当地有关部门未予制止。
       五是督察整改敷衍应对。第一轮督察期间,督察组曾5次交办红树湾项目违法问题。澄迈县整改敷衍应对、弄虚作假,上报的公开查处情况严重失实。2019年4月底至5月初,生态环境部现场调查富力公司破坏红树林问题期间,澄迈县政府主要领导及林业等部门提供“红树林枯死是因为病虫害”等不实结论。
       8月9日晚,澄迈县委书记吉兆民召集县委、县政府主要负责人和相关部门,对红树林问题整改进行专题研究,对照典型案例中五大问题深入剖析原因。
        8月10日,澄迈召开县委常委(扩大)会议。会上,澄迈县委书记吉兆民,县委副书记、县长司迺超带头做了深刻检讨。同时,澄迈成立了红树林遭破坏问题整改工作领导小组(下文简称“整改小组”),由县委书记担任组长、县长担任常务副组长,有关县领导担任专项组组长,专门抓好典型案例反映问题的整改工作。在8月10日下午举行的启动调查见面会上,调查组明确三方面要求:一是澄迈县委、县政府要提高政治站位,夯实市县党委和政府的生态文明建设和生态环境保护政治责任,切实正视检视问题,层层传导压力和压实责任。二是澄迈县委、县政府和有关职能单位要自觉接受、主动配合、全力支持调查工作,实事求是汇报工作,决不允许弄虚作假。三是澄迈县委、县政府要全力做好情况汇报、资料提供、协调保障等各项工作,并要严格落实好各项纪律要求,确保调查工作规范有序推进。
       澄迈县委、县政府负责人表示,将进一步提高政治站位,以高度的政治自觉和强烈的使命担当,全力做好调查配合工作,对存在的问题和工作短板不遮不掩、不藏不掖,全面如实提供情况,实事求是反映问题。并坚决抓好问题整改,做到标本兼治、对标对表、举一反三抓整改,压紧压实责任。